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最嚴食品安全法或年內完成修訂 “重典治亂”
    2013年06月17日
 實施四年,我國首部《食品安全法》即將啟動修訂。記者近日從國家食品藥品監督管理總局了解到,《食品安全法》的修訂,已列入國務院法制辦2013年立法計劃。
    從染色花椒、毒生姜到近期曝光的鎘大米、毒皮蛋,層出不窮的食品安全事件,不斷摧毀政府的食品安全監管公信力。相關負責人介紹,如何“重典治亂”將是《食品安全法》修訂過程中,政府和社會各界共同關注、討論也會最激烈的焦點。
    食品安全需“重典治亂”
“重典治亂”,是國務院總理李克強針對食品安全問題提出的整治思路。近年來,食品安全問題屢被曝光。
5月6日、8日、31日,國務院三次常務會議上,李克強都講到食品安全問題,并明確建立最嚴格的食品藥品安全監管制度。
    食品違法懲處力度不夠
    近日,在“建立最嚴格的食品藥品安全監管法律制度研討會”上,國家食藥監總局副局長劉佩智介紹,現行《食品安全法》,基層執法部門和社會反映比較強烈的,是對食品違法行為的懲處力度不夠。此外,對網售網購食品等新的流通模式,現行《食品安全法》也存在監管空白。
    此外,2009年6月頒布實施的我國首部《食品安全法》,確立了食品從農田到餐桌的分段監管模式。然而現實中,“分段監管”演變成在食品許可和標準訂立時“多頭管理”,對食品安全事件“誰都不管”,備受公眾質疑。
    召開研討會征修法意見
    今年,國務院機構改革后,食品安全監管機制有了重大調整,從多部門各管一段,到生產、流通、餐飲環節的監管權責整合。因此,修訂《食品安全法》,變得非常緊迫。
    日前,就修訂《食品安全法》,國家食藥監總局召開研討會,征集法學、行政學、藥學、食品工業領域多位專家和地方食品安全執法者意見。按立法計劃,《食品安全法》的修訂,力爭今年年底完成;其間,修訂草案還將由國務院法制辦向社會公布,公開征求意見。劉佩智說,國家食藥監總局已成立專門的部門,集中精力開展《食品安全法》的修訂工作。
    ■ 部門回應
    “最嚴監管≠打打殺殺”
    國務院法制辦文教衛生司副司長李敬鵡說,最嚴格的食品藥品安全監管制度應該是科學的,執行應該是專業的。嚴格的監管,也是要基于風險的和基于法律原則的監管,基于中國實際的監管,不能理解成既然強調建立最嚴格的制度,就是打打殺殺、關門、停產。
    作為立法者,這時候反倒應該冷靜,(《食品安全法》的修訂)應該基于科學、專業的、風險評估的法律原則。
    國家食藥監總局副局長劉佩智說,建立最嚴格的食品藥品安全監管制度,無論是否要用嚴刑峻法,首先需要一個科學完備的法律體系做支撐。保障食品安全,關鍵在于建立覆蓋生產、流通、消費各環節最嚴格的監管制度。
信息來源://news.xinhuanet.com/fortune/2013-06/17/c_124863065.htm
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